La estructura gubernamental de aviación civil mexicana está, de nuevo, bajo la lupa de la Administración Federal de Aviación (FAA) de Estados Unidos, que evalúa si la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) es capaz de supervisar las aeronaves que operan en el país, y una degradación de la categoría 1 en seguridad aérea.
De acuerdo con fuentes consultadas, la autoridad aeronáutica mexicana ya respondió el cuestionario de 339 preguntas que permitirán al gobierno de Estados Unidos decidir si el país mantiene la categoría 1 o es degradado, como lo ha sufrido en un par de ocasiones.
Ni la FAA ni la AFAC respondieron a solicitudes de información respecto al proceso de revisión de la categoría 1 en seguridad aérea.
La autoridad estadounidense evalúa una serie de rubros cada vez que decide examinar a un Estado bajo el Programa Internacional de Evaluación de la Seguridad Aérea (IASA).
Los aspectos técnicos contemplan la legislación aeronáutica primaria, reglamentos operativos específicos, el sistema estatal de aviación civil y funciones de supervisión de la seguridad cualificación y formación del personal técnico.
Asimismo, la orientación técnica, herramientas y suministro de información crítica para la seguridad, las obligaciones de concesión de licencias, certificación, autorización y aprobación, además de las obligaciones de vigilancia y la resolución de problemas de seguridad son evaluados.
Una de las fuentes dijo que la evaluación de EU contempla el cumplimiento de las promesas que hizo México, tras la recuperación de la categoría 1, de aumentar el presupuesto de la AFAC para que pudiera realizar sus tareas de vigilancia.
“Hay que recordar que la categoría cuando nos la regresaron estaba condicionada. Y nos la están revisando otra vez. Espero que con las 339 preguntas que ya respondió el Estado mexicano con eso ya quedé resuelto y no nos degraden”, refirió el secretario general de la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores (ASPA), Jesús Ortiz.
Desde la recuperación de la categoría 1, en 2023, el gobierno ha reducido el presupuesto de la autoridad aeronáutica mexicana. Una vez que se recuperó el estatus en seguridad aérea, y se levantaron las sanciones, el gobierno federal volvió a reducir la partida presupuestaria.
¿Degradación de categoría en seguridad aérea? Persisten falencias
El presupuesto de la AFAC desde el regreso a la categoría 1 disminuyó 37 por ciento. Mientras que en 2023, la autoridad ejerció 902 millones de pesos para recuperar la categoría 1 en seguridad aérea, para este año el presupuesto aprobado fue 244 millones de pesos menor.
La cantidad de recursos necesarios para la operación de la AFAC es de por lo menos 2 mil millones de pesos según los cálculos de la propia autoridad, y esta propuesta ha sido respaldada por el Colegio de Pilotos Aviadores de México (CPAM), así como por la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores (ASPA).
“El gran tema es el presupuesto que no se le destina a la AFAC, que esta parte del tema presupuestal tiene que estar aterrizando y los legisladores volteen a ver esa parte de separar, o si no le quieren dar autonomía presupuestal, que le destinen más recursos para poder evitar una degradación”, dijo Jesús Ortiz, secretario general de la ASPA.
Otro de los pendientes es la cantidad de personal técnico aeronáutico necesario para supervisar a todos los operadores aéreos del país: sin el presupuesto necesario ni el personal capacitado este rubro tampoco ha sido subsanado, lo que afecta a la seguridad y la vigilancia, otro rubro pendiente por resolver.
Según la FAA, un Estado en categoría 1 cumple con las normas de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Esta calificación se obtiene luego de que los inspectores de la autoridad estadounidense evalúan a su contraparte de un segundo país para determinar que otorga licencias y supervisa a las aerolíneas y empresas aéreas de acuerdo con la normativa internacional.
Un Estado en categoría 2, como la que tuvo México en 2010 y 2021, no proporciona las garantías de supervisión de acuerdo con las normas internacionales, por lo que las aerolíneas nacionales son sancionadas con una serie de prohibiciones.
En ese sentido, los Estados degradados no pueden operar nuevas rutas ni ampliar frecuencias hacia la Unión Americana. Las aerolíneas tampoco pueden usar aviones nuevos para hacer servicios ya autorizados por la autoridad estadounidense, y esto pone en ventaja a las líneas estadounidenses, que sí pueden ampliar su presencia aprovechando el candado a las empresas nacionales.
Por ahora, la evaluación está en curso y el resultado, o peticiones adicionales de información documental, se procesarán en las siguientes semanas.
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